Paragrafen

Het resultaat bij de jaarrekening 2021 op de geheven leges en overige heffingen, wordt in onderstaande tabel weergegeven.

Kostendekkendheid leges

Wanneer er sprake is van veel verschillende tarieven in een verordening zoals bij leges, hoeft de maximale kostendekkendheid niet per tarief te gelden. Zolang het maximum van 100% voor het geheel niet overschreven wordt kan dit per tarief wel gelden. Door kruissubsidiëring is het mogelijk om de ‘winst’ van bepaalde producten te gebruiken om het ‘verlies’ op andere producten te dekken.
Op het uitgangspunt van verordeningsbrede kruissubsidiëring bestaan enkele uitzonderingen:

1. de Europese Dienstenrichtlijn beperkt de mogelijkheden voor kruissubsidiëring bij leges die samenhangen met bedrijfsactiviteiten tot een cluster van samenhangende vergunningen;
2. de wetgeving over de omgevingsvergunning gaat ervan uit dat alleen binnen de omgevingsvergunning kruissubsidiëring kan worden toegepast en niet met dienst-verlening erbuiten.

Bij de vaststelling van een aantal tarieven (bijvoorbeeld reisdocumenten en rijbewijzen) wordt rekening gehouden met de van rijkswege gestelde (maximum-)tarieven. In de berekening van de lasten is rekening gehouden met de directe lasten (bijvoorbeeld de afdrachten aan het Rijk, kosten van druk- en bindwerk), de directe personeelskosten en een opslag voor de overhead.
Volgens de voorschriften moet er inzicht worden gegeven in de mate van kostendekkendheid van de leges op “hoofdstukniveau”.

In de begroting 2021 is bij titel 1 Algemene dienstverlening uitgegaan van een kostendekking van 94%. Uit de bovenstaande tabel blijkt dat de kostendekkendheid leges van titel 1 onder de 100% is gebleven.

Titel 3 is een klein onderdeel van de legesverordening wat voor een groot deel bestaat uit evenementenvergunningen en horeca. Vanwege de maatschappelijke betekenis ervan is dit niet kostendekkend.